Курсовая работа на тему: Административный дзор как вид государственной деятельности органов исполнительной власти

Введение

За последние годы в социально-политической и экономической жизни страны произошли большие изменения. Принят ряд законов и других нормативно-правовых актов, изменивших компетенцию органов государственной власти, отношения собственности, содержание прав и обязанностей, непосредственно связанных со сферой охраны общественного порядка и безопасности.1 Положения Конституции Российской Федерации принципиально по-новому определяют место и роль личности в обществе, ставят в разряд государственной политики эффективную защиту основных прав и свобод граждан как высшей ценности.2

Актуальность темы курсовой работы определяется прежде всего тем, что необходимость проведения активной работы по формированию правовой базы нового Российского государства в настоящее время все более очевидна.

Административный надзор в юридической литературе традиционно рассматривается в его соотношении с правоохранительной деятельностью. Органы внутренних дел занимают одно из ведущих мест в системе государственных надзорных органов, поскольку имеют свой самостоятельный объект надзора - общественный порядок и общественную безопасность. Участвуя в данных общественных отношениях в качестве субъекта функциональной власти, органы внутренних дел, к сожалению, недостаточно эффективно влияют на оперативную обстановку, не в полной мере реализуют имеющиеся полномочия ввиду наличия правовых и организационных проблем, которые рассмотрены в настоящей работе.

Объектом курсовой работы является система общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления административного надзора органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

В качестве предмета курсовой работы выступают правовые и организационные вопросы административного надзора органов внутренних дел.

Цель курсовой работы состоит в изучении теории и практики административной деятельности органов внутренних дел по реализации своих надзорных полномочий, формулированию на этой основе существующих проблем, связанных с правовыми и организационными вопросами надзорной деятельности, их анализе.

Задачи курсовой работы:

- раскрыть сущность и значение административно-надзорной деятельности как самостоятельного вида государственной деятельности органов исполнительной власти;

- исследовать содержание и формы административного надзора органов внутренних дел;

- дать характеристику субъектам административно-надзорной деятельности органов внутренних дел;

- рассмотреть компетенцию органов внутренних дел в области административного надзора;

- провести классификацию полномочий органов внутренних дел по осуществлению административного надзора;

- определить основные элементы организации административного надзора органов внутренних дел;

- рассмотреть организационные формы, методы и тактические приемы административного надзора органов внутренних дел;

Методологической и теоретической основой исследования явился диалектический подход к рассмотрению социальных процессов в их взаимосвязи и взаимозависимости. Исследование базируется на соответствующих разработках общей теории права, науки административного права и административной деятельности ОВД.

В работе широко использовались системный, логический и сравнительный методы исследования, применялся такой конкретный метод изучения общественных отношений, как анализ.

Несмотря на многообразие объектов надзора, характерное для административной деятельности органов внутренних дел (общественный порядок, безопасность дорожного движения, собственность, паспортная и разрешительная системы и др.), правовая база и организационные формы надзорной деятельности по всем направлениям являются во многом сходными. Соответственно, правовые и организационные проблемы для них будут общими.

Оглавление

- Введение

- Административный надзор как вид государственной деятельности органов исполнительной власти

- Административный надзор в сфере обеспечения общественной безопасности

- Административный надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

- Административный надзор милиции в сфере охраны собственности

- Административный надзор в сфере лицензионно-разрешительной деятельности

- Административный надзор милиции за лицами освобождёнными из мест лишения свободы Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет надзор в сфере оборота гражданского и служебного оружия, частной детективной и охранной деятельности, в сфере безопасности дорожного движения, а также за лицами освобождёнными из мест лишения свободы. Потенциальная опасность охраняемым общественным интересам здесь видится в угрозе террористических актов на подконтрольных милиции объектах повышенной опасности, хищений оружия и взрывчатых веществ с целью совершения тяжких преступлений, а также деятельности криминальных группировок под прикрытием охранно-сыскных структур.

Список литературы

1. Конституция РФ. М. 1993.

2. Кодек об административных правонарушениях РФ. М. 2002.

3. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. С-П6.Нева. 2002.

4. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 1996.

5. Закон РСФСР от 18.04.1991 года "О милиции", в редакции Закона Российской Федерации от 18.02 и 1.07.1993 и 22.03.1999 г.

6. Федеральный закон № 54 от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".

7. Приказ МВД РФ № 870 от 10.09.2002 года "О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".

8. Приказ МВД РФ № 17 от 18.01.1993 года " О мерах по совершенствованию деятельности ППСМ".

9. Приказ МВД РФ № 286 от 08.05.1998 года "О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий".

10. Приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 года № 174 дсп "О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей, системы органов внутренних дел Российской Федерации".

11. Приказ № 786 от 17.10.1983 года "О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещении участников и зрителей при проведении массовых спортивных мероприятий", утвержден Комитетом физической культуры и спорта.

12. Устав ППСМ МВД РФ - 1993 года

13. Белов А.В. Осуществление милицией надзора за объектами торговли оружием и патронами к нему / А.В.Белов, В.И.Сургутсков // Законодательство и практика.- 2007.- № 2.- С. 61-67.

14. Бекетов О.И. Полномочия субъектов специального лицензионно-разрешительного полицейского надзора и проблемы реализации прав физических и юридических лиц / О.И.Бекетов, В.И.Сургутсков// Полицейское право.- 2007.- № 2.- С. 66-71.

15. Михайловский И.Г. Контрольно-надзорная деятельность ГИБДД в объеме ее административной правосубъектности по обеспечению безопасности дорожного движения / И.Г. Михайловский // Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции: в 2ч. - Хабаровск: изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - С. 185-190.

16. Михайловский И.Г. О концепции правоохранительной деятельности Госавтоинспекции МВД России в условиях современного этапа реформирования системы обеспечения безопасности дорожного движения / И.Г. Михайловский // Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч. - Хабаровск: изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - С. 190-196.

17. Сургутсков В. И. Лицензионно-разрешительный надзор милиции / В.И. Сургутсков // Организация и перспективы деятельности служб административной полиции в борьбе с правонарушениями: мат-лы междунар. науч.-практ. конф./ под ред.Д.Т.Кенжетаева.- Караганда: Карагандинский юридический институт МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова, 2006. - С. 117-120

18. Сургутсков В.И. О понятии лицензионно-надзорной деятельности (лицензионно-разрешительном надзоре) / В.И. Сургутсков // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2008. - № 1. - С. 58-60